Theo bản án sơ thẩm, trong giai đoạn 2006 - 2010, các bị cáo thuộc QCHQ và Công ty Hải Thành thuộc QCHQ đã chuyển đổi 3 khu đất số 2, số 7 - 9, số 9 - 11 trên đường Tôn Đức Thắng, TP.HCM, có tổng diện tích hơn 7.300 m2, có nguồn gốc đất quốc phòng sang đất kinh tế trong 49 năm không đúng quy định, sai chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Trong thời gian này, bị cáo Đinh Ngọc Hệ đã thành lập Công ty Yên Khánh, nhờ người khác đứng tên và sử dụng nhiều thủ đoạn gian dối để đề nghị QCHQ cho liên doanh với Công ty Hải Thành xây cao ốc trên khu đất quốc phòng số 7 - 9 Tôn Đức Thắng. Sau khi được đồng ý liên doanh, Hệ đã chỉ đạo các lãnh đạo Công ty Yên Khánh chiếm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mang thế chấp ngân hàng, gây thất thoát cho nhà nước số tiền 939 tỉ đồng.