Sai phạm tại IPC, Sadeco: 13 bị can gây thất thoát 208 tỉ đồng ra sao?

Ngày 21.11, Phòng CSĐT tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (PC03), Công an TP.HCM thi hành lệnh khởi tố bị can, lệnh khám xét đối với 13 bị can về tội danh "vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí". Các bị can gồm: ông Phạm Văn Thông, nguyên phó chánh văn phòng Thành ủy TP.HCM, Lê Hoàng Minh (Chủ tịch Hội đồng thành viên IPC); Vũ Xuân Đức, Phạm Xuân Trung, Nguyễn Trường Bảo Khánh, Phùng Đức Trí, Lương Trí Cường, Đoàn Thị Minh Trang, Trần Đăng Linh (các bị can này là lãnh đạo, cán bộ làm việc tại IPC); Trần Mạnh Khôi (Công ty Sadeco); Lâm Văn Tuấn (cán bộ Trung tâm cung ứng dịch vụ tổng hợp TP, Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Thanh niên xung phong); Huỳnh Phước Long (nguyên chuyên viên Văn phòng Thành ủy TP.HCM, nguyên thành viên HĐQT Công ty Sadeco) và Đoàn Minh Lý (phó phòng kế toán IPC).

Các bị can bị khởi tố tội danh "vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí".

Theo điều tra ban đầu, IPC sở hữu vốn góp tại Sadeco do đứng tên pháp lý vốn của Văn phòng Thành Ủy theo quyết định năm 2007 quyết định số 370-QĐ/TCQT-SXKD. Năm 2015, Sadeco tăng vốn điều lệ từ 100 tỉ đồng lên đến 170 tỉ đồng. Tại thời điểm tháng 12.2015, vốn điều lệ của Sadeco là 170 tỉ đồng, trong đó vốn góp của Công ty Tân Thuận là hơn 23,9 tỉ đồng, chiếm tỉ lệ 14,1%, vốn góp của Văn phòng Thành ủy là hơn 4,3 tỉ đồng (chiếm tỉ lệ 2,6%). Tổng cộng số vốn góp là hơn 28,3 tỉ đồng chiếm 16,7% vốn điều lệ.

Căn cứ đề xuất của Tổng giám đốc Sadeco và thông qua phương án phát hành cổ phần tăng vốn điều lệ cho cổ đông chiến lược, ngày 24.4.2017, nhóm đại diện quản lý vốn của Văn phòng Thành ủy gồm Huỳnh Phước Long và Trần Công Thiện tại Sadeco đã trình lãnh đạo Văn phòng Thành ủy phương án phát hành cổ phần cho cổ đông chiến lược để tăng vốn điều lệ Sadeco. Sau đó, nhóm đại diện vốn đề xuất phương án tăng vốn điều lệ bằng phát hành cổ phần cho cổ đông chiến lược.

PC03 và lực lượng chức năng tiến hành khám xét tại nhà nguyên phó chánh văn phòng Thành ủy TP.HCM Phạm Văn Thông ở Q.Bình Thạnh sáng 21.11 ẢNH: ĐẬU TIẾN ĐẠT

Ngày 28.4.2017, Văn phòng Thành ủy có tờ trình số 1148 xin chủ trương Phó bí thư thường trực Thành ủy Tất Thành Cang về phương án phát hành cổ phần cho cổ đông chiến lược để tăng vốn điều lệ tại Sadeco.

Căn cứ bút phê đồng ý trên tờ trình ngày 16.5.2017 Văn phòng Thành ủy ban hành Thông báo số 495-TB/VPTU ngày 18.5.2017 do bị can Phạm Văn Thông (lúc đó là Phó chánh văn phòng Thành ủy) ký, thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó bí thư thường trực Thành ủy về phương án phát hành cổ phần cho cổ đông chiến lược để tăng vốn điều lệ tại Sadeco.

Theo thông báo này, chấp thuận chủ trương để Văn phòng Thành ủy được biểu quyết chấp thuận phương án phát hành cổ phần cho cổ đông chiến lược, tăng vốn điều lệ tại SADECO, giao văn phòng Thành ủy chỉ đạo người đại diện quản lý vốn đầu tư của Đảng bộ tại SADECO thực hiện chủ trương trên tại Đại hội đồng cổ đông năm 2017 của công ty.

Cùng với đề nghị của cổ đông nhà nước là IPC được UBND TP chấp thuận chủ trương cho IPC giảm tỷ lệ vốn nhà nước từ 44% xuống 28,8%, Sadeco đã hoàn tất việc phát hành cổ phiếu cho Công ty Nguyễn Kim, tăng vốn điều lệ từ 170 tỉ đồng lên 260 tỉ đồng. 

Theo CQĐT, quá trình chọn cổ đông chiến lược không được báo cáo đầy đủ, minh bạch, đánh giá không đúng năng lực thực tế của đối tác chiến lược, giá phát hành cổ đông chiến lược không đúng thực tế giá trị tài sản và tiềm lực công ty, không có căn cứ pháp lý, không đảm bảo lợi ích của Sadeco cũng như cổ đông hiện hữu, tỉ lệ biểu quyết của cổ đông Đảng bộ TP.HCM và Nhà nước giảm.

Như vậy cho thấy việc phát hành cổ phần cho cổ đông chiến lược để tăng vốn điều lệ của Sadeco chưa cẩn trọng, không phải là phương án tối ưu như phân tích của hội đồng quản trị Sadeco. 

Theo PC03, 13 bị can nói trên có sai phạm trong việc thông qua phương án, phát hành 9 triệu cổ phần cho cổ đông chiến lược là Công ty Nguyễn Kim với giá 40 ngàn đồng/cổ phần, gây thất thoát cho Sadeco 208 tỉ đồng. Hiện PC03 đang tiếp tục điều tra mở rộng vụ án.