'Phải để cán bộ không phải dám làm theo nghĩa xé rào, vi phạm pháp luật'

Chiều 1.11, nêu ý kiến thảo luận về kinh tế - xã hội tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XV, đại biểu Trần Hữu Hậu (đoàn Tây Ninh) bày tỏ đồng tình với một số đại biểu cho rằng cần cải cách thể chế mạnh mẽ hơn. Tuy nhiên, theo ông, cần xem xét kỹ và nên có cách làm khác với đề xuất thể chế hóa việc bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm. 

Ông Hậu dẫn Nghị định 73 vừa được Chính phủ ban hành về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, quy định cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm" là những người "trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ" đã đề xuất và thực hiện những việc "nhằm tháo gỡ, giải quyết những điểm nghẽn, nút thắt trong cơ chế, chính sách chưa được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật".

Đại biểu Hậu cho rằng, việc Chính phủ khi ban hành Nghị định 73 đã bỏ đi vế thứ 2 trong dự thảo trước khi ban hành, là những vấn đề "đã được pháp luật quy định nhưng chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu tính thống nhất, đồng bộ, không còn phù hợp với thực tiễn".

"Theo tôi, bỏ như vậy là đúng vì, chúng ta đang xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thượng tôn pháp luật. Do đó, không thể ban hành một văn bản quy phạm pháp luật cấp nghị định để khuyến khích, bảo vệ những người thực thi pháp luật mà vi phạm pháp luật", đại biểu Hậu nhấn mạnh.

GIA HÂN

Nhắc lại ý kiến đã nêu tại kỳ họp trước, ông Hậu nói, phải xây dựng pháp luật để cán bộ không phải "dám nghĩ, dám làm" theo nghĩa là "xé rào", là vi phạm pháp luật để khắc phục những bất cập của pháp luật. 

"Phải xây dựng pháp luật làm sao để cán bộ không phải chỉ vì thực thi chức trách, nhiệm vụ mà phải tìm cách lách từ cái tên của công việc cho đỡ bị chú ý đến phải trình bày nhỏ to để cơ quan chức năng thông cảm, bỏ qua hoặc giơ cao, đánh khẽ", đại biểu Trần Hữu Hậu nhấn mạnh. 

Đại biểu tỉnh Tây Ninh cho rằng, việc Quốc hội, Chính phủ quyết liệt rà soát hàng trăm văn bản để tìm ra những mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, vướng mắc theo Nghị quyết 101 của Quốc hội là cơ sở để sửa đổi bổ sung các quy định; xử lý những vướng mắc tồn tại từ nhiều năm, tạo hành lang pháp lý cho cán bộ an tâm hơn, chủ động hơn trong thực thi công vụ; giảm bớt căn bệnh không dám làm những việc cần phải làm do vi phạm các quy định hiện hành.

"Tuy nhiên, thực tiễn luôn biến động, chất lượng xây dựng pháp luật lúc này, lúc khác chưa cao… những bất cập, chồng chéo, mâu thuẫn mới sẽ phát sinh. Do đó, chúng ta cần tìm thêm những phương thức xây dựng pháp luật phù hợp", ông Hậu nói.

Luật gây vướng mắc mà không sửa là có lỗi với dân, với nước

Đại biểu Trần Hữu Hậu cho rằng, Quốc hội đã có những cách làm hay như thông qua luật trong một kỳ họp hay một luật sửa nhiều luật. Do đó, ông đề nghị Quốc hội xem xét, sửa đổi luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo hướng cho phép trình, thông qua Quốc hội một luật sửa đổi, bổ sung nhiều luật với chỉ một hoặc một vài nội dung cụ thể, theo quy trình, thủ tục ngắn gọn trong một kỳ họp.

Theo đại biểu Hậu, với đề xuất này, có thể có ý kiến cho rằng, Quốc hội không thể sửa luật lắt nhắt như thế mà phải xem xét toàn diện các bất cập để sửa một lần. Nếu có những luật ngắn gọn, cụ thể, kịp thời như trên… luật sẽ đi thẳng vào cuộc sống, phát huy tác dụng ngay. 

Điều này cũng đáp ứng một yêu cầu cơ bản trong xây dựng pháp luật là luật phải xây dựng từ thực tiễn, đáp ứng kịp thời những đòi hỏi của thực tiễn để phát huy cao nhất các tiềm lực phát triển đất nước. 

"Luật gây vướng mắc, góp phần tạo sức ì cho hệ thống công quyền mà không sửa kịp thời là có lỗi với dân, với nước", đại biểu tỉnh Tây Ninh nhấn mạnh.