Đề xuất quy định mới về trình độ của lãnh đạo trung tâm đăng kiểm

Ngày 13.4, Bộ Tư pháp đăng tải hồ sơ thẩm định dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 139/2018 quy định về kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới. Nghị định mới về đăng kiểm do Bộ GTVT chủ trì soạn thảo.

Theo dự thảo, Bộ GTVT đề xuất hàng loạt điểm mới liên quan đến kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới, trong đó nêu rõ yêu cầu về trình độ đối với lãnh đạo trung tâm đăng kiểm được phân công ký giấy chứng nhận.

T.N

Điều 24 Nghị định 139/2018 đang có hiệu lực, quy định: lãnh đạo đơn vị đăng kiểm là người chịu trách nhiệm tổ chức, điều hành hoạt động kiểm định của đơn vị đăng kiểm và ký giấy chứng nhận kiểm định; đồng thời phải là đăng kiểm viên xe cơ giới đã thực hiện nhiệm vụ của đăng kiểm viên tối thiểu 36 tháng được bổ nhiệm theo quy định của pháp luật.

Trong lần đổi mới này, Bộ GTVT đề xuất sửa đổi điều 24 theo hướng: lãnh đạo đơn vị đăng kiểm được phân công ký giấy chứng nhận kiểm định phải được bổ nhiệm theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về hoạt động kiểm định xe cơ giới tại đơn vị; đồng thời phải là đăng kiểm viên xe cơ giới đã thực hiện nhiệm vụ của đăng kiểm viên tối thiểu 36 tháng.

Sự khác nhau ở đây là dự thảo nghị định phân biệt rõ "lãnh đạo đơn vị được phân công ký giấy chứng nhận" và "lãnh đạo khác không được phân công ký giấy chứng nhận".

Theo giải thích từ Bộ GTVT, loại hình đơn vị đăng kiểm xã hội hóa hoạt động theo mô hình doanh nghiệp, mà luật Doanh nghiệp không quy định điều kiện về trình độ chuyên môn, học vấn. Do đó, lãnh đạo đơn vị đăng kiểm không trực tiếp điều hành hoạt động kiểm định thì không cần thiết phải là đăng kiểm viên.

Cũng tại dự thảo, Bộ GTVT đề xuất quy định mỗi trung tâm đăng kiểm phải có tối thiểu 1 lãnh đạo đơn vị có đủ điều kiện theo quy định tại điều 24 (sửa đổi) như vừa nêu ở trên.

Vấn đề trình độ của lãnh đạo trung tâm đăng kiểm gợi nhớ câu chuyện giám đốc một trung tâm đăng kiểm ở H.Nhà Bè (TP.HCM) không biết chữ, không biết đọc. Dư luận từng hoài nghi một người với trình độ học vấn như vậy thì làm sao quản lý được trung tâm đăng kiểm - hoạt động kinh doanh mang tính đặc thù, ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn giao thông, tính mạng con người.

Một số còn đặt vấn đề phải chăng đang có lỗ hổng trong quy định liên quan đến lĩnh vực đăng kiểm, cần có quy định mới để "đóng khung" tiêu chí đối với vị trí lãnh đạo trung tâm đăng kiểm, nhất là những trung tâm đăng kiểm xã hội hóa mà có lãnh đạo không được phân công ký giấy chứng nhận đăng kiểm…

Trao đổi với Thanh Niên khi ấy, lãnh đạo Cục Đăng kiểm Việt Nam, cho biết pháp luật không quy định điều kiện về trình độ với chủ đầu tư đơn vị đăng kiểm, chỉ có điều kiện về cơ sở vật chất, nhân lực của đơn vị đăng kiểm. Điều kiện về trình độ chỉ áp dụng với các đăng kiểm viên, người chịu trách nhiệm ký lên các giấy tờ chứng nhận đăng kiểm.

"Ví dụ, một người có tiền và bản thân không vi phạm pháp luật thì họ có quyền thành lập doanh nghiệp, không có quy định nào yêu cầu họ phải đạt trình độ văn hóa ra sao", vị này nói.

Dù vậy, lãnh đạo Cục Đăng kiểm Việt Nam thừa nhận đây là vấn đề bất cập, nhất là với hoạt động đăng kiểm xe cơ giới, một lĩnh vực ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng, tài sản của người dân và xã hội. Bộ GTVT đã có chỉ đạo về việc rà soát để sửa đổi, bổ sung Nghị định 139/2018, bao gồm việc người dân muốn tham gia kinh doanh dịch vụ đăng kiểm thì phải có hiểu biết nhất định về kiểm định…

Đối chiếu dự thảo đang chuẩn bị được Bộ Tư pháp thẩm định, đề xuất của Bộ GTVT mới dừng ở mức yêu cầu trình độ cụ thể với lãnh đạo trung tâm đăng kiểm được phân công ký giấy chứng nhận. Với lãnh đạo khác không được phân công ký giấy thì chưa thấy có đề xuất mới liên quan đến yếu tố hiểu biết, nhất là về lĩnh vực đăng kiểm.